根据《旅行社条例》第七条申请设立旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向其所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不批准的决定。予以许可的，应当向申请人颁发旅行社业务经营许可证。申请人持《旅行社业务经营许可证》到工商行政管理部门登记的，应当书面通知申请人并说明理由。
5、云南省旅游行业管理暂行规定第一条为进一步加强旅游业管理，提高服务质量，维护旅游业声誉，保护旅游者合法权益，促进旅游业健康持续发展，根据《国务院关于加强旅游业管理若干问题的批复》旅游局19918号文，结合我省实际，制定本规定。第二条凡在我省境内从事国际国内旅游业务的旅行社，包括旅游公司，下同，涉外旅游饭店、餐馆、商店、旅游公司和车队等涉外旅游经营单位，均应遵守本规定。
第四条省旅游局是云南省人民政府旅游行政主管部门，按照统一领导、分级管理的原则，对全省旅游业实施行业管理。地、市、县、市区旅游主管部门在同级人民政府领导和上级旅游行政管理部门的指导下，按照各自的职权实施行业归口管理。工商物价、公安、税务、劳动审计、外汇管理等有关部门，根据各自的法定职责，支持和配合旅游行政管理部门做好旅游业的管理工作。第五条旅游业应当纳入地方各级国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，采取必要的经济政策支持旅游业发展。
6、旅行社办分社总社需要到工商 备案吗肯定是需要的。要求:分社的业务范围不得超出设立分社的旅行社的业务范围。2.分支机构自有的营业场所，或者租赁期限不少于一年的营业场所。有两部以上直线固定电话、传真机、复印机和计算机，具备与旅游行政管理部门和其他旅游经营者联网的条件。4.分支机构的名称应当由分支机构所在地的“地名分支机构或者分支机构”字样组成。旅行社每设立一个办理国内旅游业务和入境旅游业务的分支机构，增加5万元质量保证金或依法取得银行担保。
7、旅行社旅客名单需要向 旅游局 备案吗所有正规旅行社都会把游客名单给旅游局 备案。旅行社与游客签订合同时，需要将信息上报至旅游局 备案，备案后，游客与旅行社发生纠纷和矛盾。借助合同信息，有助于维权，现在很多旅行社都用电子合同签合同。金棕榈使用电子合同的旅行社，所有合同都在旅游局 备案，这将有助于维护游客和旅行社双方的利益。遇到旅游突发事件，有旅游局 备案信息，有助于应急救援和维权。
